La toge et l'épée: politiques et militaires - Au sujet d'un décret

L’objectif des auteurs de cet article n’est pas de juger le bien-fondé des nouvelles attributions du ministère de la défense et du chef d’état-major des armées (CEMA) explicitées par un nouveau décret paru au Journal officiel du 13 septembre.

Sa publication a suscité l’émoi de la communauté de défense (ici, et là : une tribune de l’ancien CEMA Henri Bentégeat) ainsi que des pistes de réflexion (EGEA). Nous comprenons aisément qu’il puisse engendrer des débats, qu’il s’agit de ne pas évacuer, et alimenter un processus d’exaspération ou de peur.

 

 

Le contexte de réforme (civilianisation, repyramidage, restructurations, etc.) y est propice, et il serait d’ailleurs intéressant d’en éclairer quelques aspects. Mais la question est révélatrice d’autres enjeux plus structurels que conjoncturels que nous nous proposons de présenter brièvement ici. En premier lieu, la question de l’interaction entre sphères politiques et militaires. Et en second lieu, celle de la place de l’institution et de la société militaires dans le processus politique.

 

La suite sur le site de l'Alliance Géostratégique (AGS)

 

(surtout) Stéphane Taillat / En Vérité

(un peu) Florent de Saint Victor / Mars Attaque

ESSD - Lançons une nouvelle étude, cela évitera d'avoir à se décider et de voir l'urgence et la réalité (+MAJ)

Il y a un an et demi, la question des Entreprises de services et de sécurité de défense (ESSD) était sous le feu des projecteurs suite à un rapport parlementaire. Maigre bilan depuis... L'agitation est bien vite retombée, l'exploitation s'est heurtée à de nombreuses difficultés et réticences.

Épisodiquement la question resurgie (cf. les actes d'un colloque en mai) mais ni dans le Livre blanc ni dans la LPM, des moments d'opportunités pour l'aborder, la moindre once d'avancées ne peut être signalée, certains préférant sans doute subir la réalité plutôt que l'accompagner...

La nécessité de la recherche de relais de croissance externe

La réduction année après année des contrats opérationnels des forces armées, et donc des effectifs et des parcs de matériels, conduit mécaniquement à une réduction des effets réalisés. Il est possible de faire mieux (ou plutôt, de faire autant) avec moins, seulement jusqu'à un optimum. A un moment, il est surtout fait moins avec moins...

La Syrie, tentative de mise en application de l'intimidation stratégique (+MAJ 3)

En complément de notre dissuasion nucléaire (notre futur calvaire budgétaire du fait de la renouvellement à venir d'une des 2 composantes et de la rénovation à mi-vie de certains porteurs...), l'intimidation stratégique vise à amener un adversaire à renoncer à initier, développer ou poursuivre une action agressive, en affectant sa détermination par la crainte des conséquences qu'il aurait à supporter s'il persistait dans son entreprise.

 

 

Non appelée "dissuasion conventionnelle" pour ne pas venir empiéter sur la rhétorique de la fonction stratégique "dissuasion nucléaire", cette intimidation stratégique offre aux décideurs politiques et militaires des modes d'actions conventionnels progressifs et complémentaires, entre action diplomatique et action militaire, influence douce et emploi de la force via le triptyque : montrer la force / menacer / contraindre (cf. la réflexion doctrinale à ce sujet du CICDE de janvier 2012).

Un peu de lecture - La doctrine française et autres réflexions

Ayant beaucoup critiqué, j'en conviens, le peu d'efforts de communication et d'influence des centres de doctrine et de réflexion français, il est plus que légitime que je les salue lorsqu'ils font quelques efforts, encore modestes, dans le domaine.

 

La lecture de ces publications est parfois aride, après tout c'est de la doctrine pas du roman à lire sur la plage ou dans son hamac, mais elle se révèle pas inintéressante et des informations non dénuées d'intérêts peuvent parfois s'y glisser.

 

 Relève du détachement chasse de Mirage 2000 D de Bamako (crédits : ECPAD)

 

Pour le CICDE (niveau interarmées), parmi toutes les publications (dont à suivre la partie "Etudes et combats futurs", à gauche) régulièrement mises en ligne, on pourra retenir :

• L'emploi de la Gendarmerie nationale (souvent oubliée...) en OPEX ;
• Réseaux sociaux - Nature et conséquences pour les forces armées ;
• Les drones armées israéliens : capacités, bilan de leur emploi et perspectives :

Lecture - DSI Hors Série n°31 "La France et sa Défense - L'après Livre Blanc"

Le Hors-Série n°31 de DSI sur l'après Livre blanc (cf. sur une analyse à chaud) est en kiosque. Lecture parfaite pour un été stratégique afin de préparer la rentrée, les débats sur la Loi de Programmation Militaire arrivant (avec quelques enjeux d'importance pour les prochaines années...).

Vous ne manquerez pas les entretiens du CEMA, du DGA et du CEMAT sur l'après Livre blanc et l'après-Mali, l'article d'Olivier Schmitt sur les spécificités de la culture stratégique française, ainsi qu'un excellent article (chaudement conseillé) sur la nécessaire adaptation du renseignement militaire.

Vous y trouverez également un de mes articles sur la Diplomatie de Défense comme axe stratégique d'avenir  à développer pour redonner de l'utilité à nos forces, afin d'intégrer l'emploi de nos forces au sein d'une stratégie intégrale englobant les domaines militaires, diplomatiques économiques et culturels. 

Il fait suite à une étude conjointe sur le sujet ainsi qu'à quelques réflexions déjà publiées.

Pour le sommaire complet, voir ici.

Publication automatique : de retour dans quelques jours...

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Lecture - Les Libres propos du GICAT sur l'avenir du secteur terrestre

Le Groupement des Industries Françaises de Défense et de Sécurité Terrestres et Aéroterrestres (GICAT), groupement professionnel en charge de la défense des intérêts des professionnels du secteur,  publie à un rythme quasi trimestriel des "Libres Propos". Certains sont en ligne.

 

 

D'une trentaine de pages, ces documents permettent à des industriels de défense d'exprimer, sous leur propre responsabilité, leurs visions du combat terrestre, des systèmes de forces et des équipements, ainsi que développer les enjeux industriels du secteur.

 

Tout en ayant bien en tête la raison d'être de telles publications, ces études se révèlent particulièrement intéressantes en abordant dans un style claire et dans un format très concis quelques unes des grandes problématiques touchant actuellement le domaine terrestre.

 

Contrôler le milieu terrestre, vocation de l'armée de Terre (crédits : ECPAD)

 

Parmi l'ensemble des publications (disponible ici) et en attendant d'autres possibles mises en ligne, nous retiendrons notamment :

• "La cavalerie, atout opérationnel" par Charles Maisonneuve, dont Mars Attaque avait réalisé un entretien il y a quelques mois (cf. ici "Quels engagements pour la cavalerie ?") ;
• "Un nouveau souffle pour l'échelon d'urgence" par Pierre-Jean Lassalle, devenu depuis FIRI (Forces interarmées de réaction immédiate) dans le nouveau Livre blanc.

Les comptes-rendus du Cercle Prospective Terre, espace de réflexions entre élus, leaders d'opinion responsables militaires et industriels, sont également disponibles (cf. ici).

Publication automatique : de retour dans quelques jours...

Il parait que le projet de la LPM 2014-2019 est sorti (+MAJ 1 + 2)

Dévoilé le 2 août, le projet de la Loi de Programmation Militaire (LPM) 2014-2019 (cf. sur le site du Sénat) attendra pour avoir le débat à la hauteur des enjeux. La salle de presse du ministère de la Défense ne connaissait pas l'influence des grands jours en ce vendredi après-midi d'un chaud été où les sujets ne manquent pas : dramatiques accidents ferroviaires (au passage : "la loi des séries n'existe pas"), tragiques noyades, canicule, etc. Les questions posées tournaient autour de "guerres picrocholines" (cf. à titre d'illustration la colère du CEMA) et les retombées ont été globalement limitées au jour même.

AMX-10 RC à Tessalit (Mali) - Il va devoir durer (crédits : ECPAD)

A noter : l'absence de tatouage visible sur le corps de ce légionnaire...

Puis, rapidement, les vrais sujets d'importance concernant l'avenir de la Défense de la France sont réapparus, parmi lesquels, nous ne manquerons pas de citer le "poignant et émouvant" communiqué d'un "député-webmaster" sur le choix iconographique d'un site régimentaire de la Légion étrangère. La hauteur de vue et la manière de procédé de certains ne cesseront jamais d'étonner... Passons.
 

Après avoir "fixé le cap" (il parait que c'est à la mode comme expression chez les commentateurs politiques...) via le Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale paru en avril (cf. ici l'article paru à cet occasion), le projet de LPM présenté donne le cadre, notamment financiers pour la Défense. En plus d'un certain nombre de dispositions via des modifications ou de nouveaux textes législatifs : renseignement, protection face à la cybermenace, ressources humaines, traitement pénal des affaires militaires, gestion des personnels, etc. Quelques remarques.

L'influence de la France dans l'OTAN ne se décrète pas, mais elle se construit

Nous étions attendus, mais nous ne sommes pas venus...

Ainsi donc la France se doit d'intensifier son influence au sein de l'OTAN. Sans généraliser outre-mesure, et en essayant de regarder concrètement (influencer, OK. Mais comment ?) ce qui se fait sur certains sujets, quelques questions peuvent être posées.

Exemple dans un domaine où la France peut se prévaloir d'une réelle expérience, voire d'une certaine plus-value : les opérations aéroportées (avec les 2 modes opératoires que sont l'aérolargage et l'aéroportage ou poser d'assaut - cf. la doctrine française à ce sujet ou ce doc de l'IFRI).

 

 

Une grande orientation : influencer !

Dans ce qui est appelé aujourd'hui génériquement "le rapport Védrine", une vision de la place de la France au sein de l'OTAN et de l'Alliance atlantique (en plus de s'interroger sur les perspectives de l'Europe de la Défense) était présentée.

Les conclusions de ce rapport, avalisées pour une très large part par les autorités politiques françaises, ont servi de base pour la rédaction du Livre blanc qui a suivi. Les orientations politiques étaient alors clairement définies (cf. les citations ci-dessous).

Interview with an U.S. good guy in bad lands alongside the French Army in Afghanistan (+MAJ)

Chris Hernandez is a former U.S. Marine and a Texas National Guard soldier. During a tour in Afghanistan, he worked alongside the French Army. His first novel "Proof of our resolve" (here on Amazon) was recently released (with some French soldiers near an U.S. Chinook helicopter on the cover). To develop, he also wrote a great post on his personal blog about "Working with the French Army" (click here for the context - in French). U.S. perceptions about the French Army, military operations in the Kapisa province and other subjects, here we go for a quick interview!

 

 

 First, briefly introduce yourself.

 

I'm a 24 year veteran of the US military. I served 6 years in the Marine Corps Reserve, then switched to the Texas Army National Guard. I've been an infantry weapons repairman, marksmanship coach, tank crewman, cavalry scout, and military intelligence soldier. In civilian life, I've been a police officer for 19 years. I'm married with several children.

Surprise - Pour un militaire américain, les militaires français ne sont pas des lâches ! (+MAJ 1 + 2)

Q : Comment appelle-t-on un groupe de 100.000 Français les mains en l'air ?

R : L'armée française, bien sûr...

 

Q : Qu'est-ce que les recrues françaises apprennent en premier lors de leurs classes ?

R : A dire "Je me rends" en 18 langues, c'est toujours utile...

 

 

Les blagues sur l'armée française sont nombreuses à l'étranger, et certains aprioris sont tenaces sur la valeur du militaire français. Cocorico donc quand un militaire américain qui a passé plusieurs mois au contact de militaires français en Afghanistan prend le contre-pied de ces images d'Epinal...

 

Du Génie français sur le territoire national : complexité et rentabilité ?

2 à 3 fois par an, en plus des missions ordinaires menées quotidiennement par les forces armées sur le territoire national, les armées sont appelées en renfort sur des opérations majeures de service public. Par les très nombreuses capacités détenues, parfois peu connues, le Génie, arme savante d'appui et de mêlée, apporte une formidable plus-value, un véritable avantage comparatif.

Il n'est pas question ici de l'aide apportée par une section du 3è RPIMa (Carcassonne) pour traquer à l'aide de jumelles de vision nocturne l'ourse Viviane qui ne veut pas regagner sa réserve dans l'Aude, ni, plus dramatique, des fouilles d'une compagnie du 8è RPIMa (Castres) ratissant des zones difficiles d'accès à la recherche d'une personne portée disparue dans le Tarn.

Influence - L'armée égyptienne, avec ses hélicoptères, fait dans le psychologique (+MAJ 3)

En moins de 24 heures, les hélicoptères de l'armée de l'Air égyptienne ont été utilisés à des fins psychologiques assez différentes...

La nuit dernière, pour la majorité des milliers de manifestants dans les rues du Caire, les forces armées égyptiennes se caractérisent par des chars déployés dans les rues de la ville, des hommes en armes aux carrefours et des hélicoptères qui les survolent, comme ce fût déjà le cas lors de précédentes manifestations en 2011. Des appareils F-16 avaient même été aperçus cette année là, survolant à basse altitude la capitale.

 

Les militaires montrent ainsi leurs muscles, garants de l'ordre, tentant d'être en dehors des jeux des partis, et sont alors pleinement partie prenante, aux yeux des manifestants, des forces appelées à maintenir l'ordre dans les rues de la capitale, usant de toute la palette possible des effets permis par leurs équipements.

Café stratégique d'été - Speed-Blogging d'AGS le 4 juillet à 19h

C'est l'été (du moins, il parait...), les trublions d'AGS vous invitent à venir discuter à bâtons rompus, autour d'un café, d'une bière ou d'autres délices, le 4 juillet à 19h au café Le Concorde.

 

N'hésitez pas à le faire savoir.

 

Nous serions ravis de rencontrer "en vrai" des lecteurs et, dans bien des cas, des plus "experts" que nous dans certains domaines...

 

A jeudi 

 

On vous attend !

27e Café stratégique
Jeudi 4 juillet 2013, 19-21h

Café Le Concorde,
239, boulevard Saint-Germain, 75007 Paris
métro Assemblée nationale

••••••••••••  Cafés stratégiques AGS  • souvent copiés, jamais collés  ••••••••••••

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Le salon du Bourget, c'est fun ! (à suivre 5) #PAS13

1. Pour la première fois, le salon international de l'aéronautique et de l'espace du Bourget se déroule la même année que le salon Euronaval, l'exposition biannuelle internationale consacrée aux questions navales et maritimes. Pratique. Enfin, si on se fie aux pluies diluviennes et à la météo dantesque ayant accueilli les visiteurs ce lundi matin... Les éventuelles hydravions présents étaient à la fête pour leurs démonstrations, et les commandes d'appareils pleuvent (jeu de mot qui a finalement été repris ici)...

2. Le prix de la pire mauvaise foi revient sans conteste à l'explication donnée à l'agence Ria Novosti. L'hélicoptère Ka-52 n'a pas réalisé sa démonstration en vol après la patrouille d'hélicoptères Tigre pour ne pas les ridiculiser aux yeux du public par ses capacités... Evidemment. Ce n'est pas parce que le Premier ministre et le ministre de la Défense français étaient présents à ce moment là, conduisant à ce changement de programme pour qu'ils admirent l'évolution de ces Tigre franco-allemands...

Café stratégique - le 13 juin 2013 à 19h - Cultures et géopolitique au Sahara avec Arnaud Contreras

N'hésitez pas à diffuser cette information !

En espérant vous y voir nombreux.

Ce café-stratégique s'annonce passionnant, avec un intervenant ayant circulé dans cette région depuis de nombreuses années.